轉變生態(tài)環(huán)境監管方式，實(shí)施精準治理，是生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　當前，我國經(jīng)濟已由訊速增長(cháng)階段轉向好的質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻堅期。為此，政府治理方式也要隨之轉變，與好的質(zhì)量發(fā)展相適應的政府治理體系亟待建立。正如習近平總書(shū)記強調的，構建推動(dòng)經(jīng)濟好的質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個(gè)系統工程，要通盤(pán)考慮、著(zhù)眼長(cháng)遠，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。

　　對生態(tài)環(huán)境部門(mén)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監管水平，實(shí)行精準治理，為好的質(zhì)量發(fā)展清除阻力、增添動(dòng)力、激發(fā)活力。

　　精準治理要目標準。在生態(tài)環(huán)境監管中，“散亂污”企業(yè)整治是一個(gè)重點(diǎn)。一方面，數量多，對生態(tài)環(huán)境的負面影響較突出；另一方面，這些“散亂污”企業(yè)大多存在能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題。在“散亂污”企業(yè)整治方面，要圍繞治“污”這個(gè)核心，精確“制導”。對那些可以升級改造的、已完成整治只是缺少相關(guān)手續的、需要整合搬遷的，要分類(lèi)處置。對違法違規、污染嚴重、無(wú)法實(shí)現升級改造的“散亂污”企業(yè)，要“精確打擊”，取締關(guān)停，嚴防死灰復燃。通過(guò)精準治理，淘汰落后產(chǎn)能，騰出市場(chǎng)空間，營(yíng)造公平競爭的良好營(yíng)商環(huán)境，讓有發(fā)展前途的企業(yè)做大做強，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng )造條件。

　　精準治理要問(wèn)題準。解決問(wèn)題先要找準問(wèn)題，政策措施要針對問(wèn)題來(lái)設計制定。重污染天氣對完成全年的大氣治理目標任務(wù)影響巨大，抓重污染天氣應對就是抓住了大氣污染防治工作的牛鼻子。在重污染天氣期間，要針對不同問(wèn)題、不同企業(yè)，采取差異化的減排措施。對環(huán)保投入大、運行效果好、排放量小的企業(yè)減少停限產(chǎn)措施；對污染排放量大、治理水平落后的企業(yè)優(yōu)先控制；對標桿企業(yè)減免應急減排措施，予以鼓勵，從而帶動(dòng)更多企業(yè)積極治污，走上綠色發(fā)展之路。通過(guò)差異化減排措施，鼓勵“先進(jìn)”，讓治理水平好的企業(yè)受益；鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快升級改造進(jìn)程，全面減少區域污染物排放。

　　精準治理要措施準。嚴格環(huán)境執法監管的目的就是祛病除疴，保障經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。要像外科醫生做手術(shù)一樣，對病灶“切一刀”，但絕不能“一刀切”，一招一式貴在精準。一些地方處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，不分青紅皂白，搞“一刀切”，對涉及企業(yè)關(guān)停了事，甚至傷及無(wú)辜，惹得民怨沸騰，表面上看決心很大、力度不小，實(shí)際上是一種簡(jiǎn)單粗放的治理方式。這樣不但打擊了環(huán)保做得好的企業(yè)治理污染的積極性，而且影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和人民群眾的正常生活。

　　實(shí)行精準治理，就要根據不同“病情”精準施策，該嚴則嚴，該幫則幫，該扶則扶，制定個(gè)性化方案。對群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，要盯住不放，采取有效措施，堅決治理到位；對一些需要達標改造的企業(yè)和涉及民生的環(huán)境問(wèn)題，給予合理的過(guò)渡期、整改時(shí)間，幫助企業(yè)“調理康復”，保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活，不能層層加碼、層層提速；而對守法意識強、管理規范、守法記錄良好的企業(yè)和改善民生的項目，可以減少監管頻次。要規范執法監管行為，不增加企業(yè)負擔，不干擾地方日常工作，保護企業(yè)和群眾的合法權益。

　　實(shí)施精準治理，不僅是生態(tài)環(huán)境監管方式的轉變，也是生態(tài)環(huán)境部門(mén)思想作風(fēng)轉變的集中體現。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要創(chuàng )新思路，創(chuàng )新舉措，提升環(huán)境監管能力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。